空白（二）建立反工作专项经费保障制度，配备、更新防范和处置设备、设施；

　　空白重点目标的管理单位应当根据城乡规划、相关标准和实际需要，对重点目标同步设计、同步建设、同步运行符合本法第二十七条规定的技防、物防设备、设施。

　　空白重点目标的管理单位应当建立公共安全视频图像信息系统值班监看、信息保存使用、运行维护等管理制度，保障相关系统正常运行。采集的视频图像信息保存期限不得少于九十日。

　　空白对重点目标以外的涉及公共安全的其他单位、场所、活动、设施，其主管部门和管理单位应当依照法律、行政法规规定，建立健全安全管理制度，落实安全责任。

　　空白本条共分四款。第一款是关于重点目标管理单位应当建立防范恐怖活动的安全管理制度的规定。本款分五项，从五个方面对重点目标管理单位建立防范恐怖活动的安全管理制度作了规定根据本款第一项的规定，重点目标的管理单位应当制定防范和应对处置恐怖活动的预案、措施，并定期进行培训和演练。本项中规定的防范和应对处置恐怖活动的预案和措施一般应包括以下内容：一是明确组织机构和人员，确保有效开展防范和应对处置工作；二是明确预警、报警程序；三是明确应急处置和疏散群众的组织程序和措施；四是明确初步应对处置的程序和措施；五是明确通讯联络、安全防护救护的程序和措施；六是其他必要的措施。本项中规定的培训的基本内容主要应包括：一是反法律法规、安全管理制度和保障安全的操作规程；二是本单位、本岗位的危险性和防范、处置措施；三是有关物防、技防设备、设施的性能、作用和使用方法；四是预警、报警、初步处置和自救逃生的知识和技能。对公共聚集场所来说还应当将组织、引导在场群众疏散的知识和技能作为培训内容，本项中规定的培训的对象主要应包括：各级、各岗位的安全责任人，反物防、技防设备、设施的操作人员，专职和义务反安保人员，重点岗位工作人员等。此外，根据本项规定，重点目标管理单位还应当根据本单位制定的防范和应对处置恐怖活动的预案和措施，定期进行演练，确保发生时，这些预案和措施能够有条不紊得到落实。

　　空白根据第一款第二项的规定，重点目标的管理单位应当建立反专项经费保障制度，配备、更新防范和处置的设备、设施。本项中的“专项经费”是指专门用于重点目标防范和应对处置恐怖活动，开展反工作的经费，具体数额需要综合考虑经济能力和落实防范恐怖活动安全管理责任的实际需要等因素确定。本项中的“设备、设施”一般包括防范和应对处置恐怖活动所必需的报警、通讯联络、初步应对处置、自救逃生、紧急疏散等方面的设备、设施。

　　空白根据第一款第三项的规定，重点目标管理单位应当指定具体承担安全防范职责的相关机构或者落实责任人员，明确岗位职责。指定相关机构或者落实责任人员，是指根据本单位的实际情况，确定具体负责安全防范工作的机构、部门，九游娱乐或者明确哪些人员具体负责安全防范工作，明确岗位职责，以保证各项防范、应对措施得以有效实施和组织落实。

　　空白根据第一款第四项的规定，九游娱乐重点目标管理单位应当实行风险评估制度，实时监测安全威胁，完善单位内部安全管理。本项中的风险评估是指根据活动的整体形势、本单位的性质所处的地理位置、生产、经营活动等具体情况，以及公安机关有关部门提供的情报信息等方面的情况，对本单位遭受的风险进行预估。这种风险评估可以由重点目标管理单位自行进行，也可以在反工作领导机构、公安机关、有关部门的指导下进行。本项中规定的实时监测安全威胁，是指重点目标管理单位通过技防设备、专人值班巡查等方式，有针对性地实时监测可能发生的安全威胁，并根据情况，不断调整和完善内部安全管理制度。

　　空白根据第一款第五项的规定，重点目标管理单位应当定期向公安机关和有关部门报告防范措施落实情况。公安机关是政府实施反工作的职能部门，有关部门是重点目标管理单位的主管部门。本项要求重点目标管理单位对落实防范措施的情况，要定期向公安机关和有关主管部门报告，既有利于督促重点目标管理单位切实履行职责，也有利于公安机关和有关部门及时掌握情况，对重点目标管理单位的防范工作查缺补漏。

　　空白第二款是关于重点目标管理单位应当根据城乡规划、相关标准和实际需要，对重点目标“三同步”运行技防、物防设备设施的规定。本款是与本法第二十七条相衔接的规定。本法第二十七条规定：“地方各级人民政府制定、组织实施城乡规划，应当符合反工作的需要。地方各级人民政府应当根据需要，组织、督促有关建设单位在主要道路、交通枢纽、城市公共区域的重点部位，配备、安装公共安全视频图像信息系统等防范的技防、物防设备、设施。”第二十七条规定的主要道路、交通枢纽、城市公共区域的建设单位，有的就是本款规定的重点目标的管理单位。因此本款规定，重点目标管理单位应当“三同步”技防、物防设备、设施。重点目标的管理单位应当根据城乡规划、相关标准和实际需要，对重点目标同步设计、同步建设、同步运行技防、物防设备、设施，主要是考虑只有坚持“三同步”，才能保证相关技防、物防设备、设施在兼容性、匹配度、覆盖面等方面，与相关基础设施完全配套，并能保证实时投入使用，不留安全死角和“断档期”。同时，按照“三同步”要求做好技防、物防设备、设施的配套工作，比事后改建、改造省时、省力、省费用。“同步设计”是指重点目标管理单位应当在重点目标永久建筑物的设计时，考虑到安装反技防、物防设备、设施的需要，为安装有关技防、物防设备、设施预留适当位置。“同步建设”是指重点目标管理单位应当在永久建筑物施工建设的同时，按照预先的设计，安装有关技防、物防设备、设施，这样既有利于合理安排组织施工，节约建设投资，缩短建设工期，也有利于有关技防、物防设备、设施管用、好用。“同步运行”是指重点目标管理单位应当将建筑物和有关技防物防设备、设施同时投入使用，防止技防、物防设备、设施“建而不用”的现象。根据本款规定，重点目标管理单位对重点目标“三同步”有关的技防、物防设备、设施，应当根据城乡规划相关标准和实际需要进行。本法第二十七条规定，地方各级人民政府制定、组织实施城乡规划，应当符合反工作需要因此，有关重点目标的管理单位在相关技防、物防设备、设施的设计、建设时，要根据本地人民政府的城乡规划进行。本款中的相关标准是指有关技防、物防设备、设施的质量标准，包括国家标准、行业标准等不同层次的质量标准。

　　空白第三款是关于重点目标管理单位应当建立公共安全视频图像信息系统值班查看、信息保存使用、运行维护等管理制度的规定。根据本款规定，重点目标管理单位应当建立公共安全视频图像信息系统值班查看、信息保存使用、运行维护等方面的管理制度，保障系统的正常运行。本款中的值班查看是指明确人员实时观看视频图像系统，以便及时发现危险，尽早开展防范和处置工作。本款的信息保存使用是指对视频图像信息系统采集的信息要建立有关的保存和使用制度，以满足追查犯罪嫌疑人、排除隐患等的需要。本款中的运行维护是指对视频图像信息系统要进行日常维护，保证其实时可用。此外，根据反工作的实际需要，本款还规定采集的视频图像信息保存期限不得少于九十日。

　　空白第四款是关于重点目标以外的涉及公共安全的其他单位、九游娱乐场所、活动、设施的主管部门和管理单位应当履行的安全防范职责的规定。为实施往往处心积虑、无孔不入，重点目标管理单位加强安全防范只是解决了重点防范问题，这对于整个反恐防范工作来说是不够的。为此，本款规定了重点目标管理单位以外的涉及公共安全的其他有关部门和单位在防范、落实安全责任方面的义务。根据本款规定，对重点目标以外的涉及公共安全的其他单位、场所、活动、设施，其主管部门和管理单位应当依照法律、行政法规的规定，建立健全安全管理制度，落实安全责任。如突发事件应对法、消防法等法律对有关单位在安全防范方面的职责作了规定，重点目标以外的涉及公共安全的其他单位、场所、活动、设施的主管部门和管理单位应当依照这些法律和有关的行政法规落实安全管理制度。

　　《城市供水系统反恐怖防范要求》由国家反恐怖工作领导小组办公室、住房和城乡建设部城市建设司、公安部反恐怖局、公安部科技信息化局提出，全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC100）归口。住房和城乡建设部城市建设司、公安部反恐怖局、公安部科技信息化局、中国城镇供水排水协会、北京市自来水集团有限责任公司起草。2022年12月28日发布，2023年7月1日实施。

　　本标准规定了城市供水系统反恐怖防范的重点目标和重点部位、重点目标等级和防范级别、总体防范要求、常态三级防范要求、常态二级防范要求、常态一级防范要求、非常态防范要求和安全防范系统技术要求，适用于城市供水系统的反恐怖防范工作与管理。

　　空白在应对供水系统的紧急措施方面，我们必须制定一套全面且高效的应对策略。

　　空白城市供水主责部门需要建立快速响应机制，确保在发现供水系统遭受的第一时间，能够迅速启动应急预案，采取有效措施控制事态发展。同时，加强与公安、消防等部门的沟通协调，形成合力应对，减少潜在损失。

　　空白城市供水系统应明确防范的重点目标和重点部位，如净水厂、加压泵站、清水池等。这些重点目标和部位应加强人防、物防、技防等措施，确保安全稳定运行。

　　空白通过引入先进的监控技术和数据分析模型，我们能够实时监测供水系统的运行状态，及时发现异常并预警潜在的风险。例如，利用物联网技术，我们可以对供水系统的各个环节进行实时监控，并通过大数据分析预测潜在的安全隐患。

　　空白在供水系统遭受时，必须确保居民和工作人员能够迅速疏散到安全区域，并启动紧急救援措施。这包括提供必要的医疗援助、恢复供水系统的正常运行以及修复受损设施等。通过模拟演练和定期评估，我们能够不断完善这些计划，确保在紧急情况下能够迅速有效地应对。

　　空白通过媒体宣传、社区活动等方式普及反恐知识，提高公众的防范意识和应对能力。鼓励公众发现可疑情况及时报告，形成全社会共同关注、共同参与反恐防范的良好氛围。

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